和政办函〔2020〕8号
各镇人民政府、各街道办事处，各相关部门：
为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话及指示批示精神，市人民政府决定成立“疫情防控”和“经济稳增长”两个工作专班，统筹疫情防控和经济社会发展工作，做到“两手抓”“两不误”。经同意，现通知如下：
一、疫情防控工作专班
此项工作由副市长金晖牵头，副市长赵龙云、都宏宇配合，办公室设在市疫情防控办，主任由市卫健局局长金玉兰兼任。
（一）全面做好疫情防控工作
1.不断巩固全市疫情防控工作成效，适时组织对疫情防控措施落实情况督导检查，加强对全市疫情监测、报告（网络直报)、流行病学调查、标本采集和检测、疫情处置等工作的指导。
责任领导：金晖
责任部门：市卫健局等相关部门
2.全面升级境外重点疫区来和返和人员疫情防控措施，强化联防联控，织密排查管控网格。严格做好入境来和返和人员检查，落实集中隔离和居家隔离管控各项工作，坚决防止疫情输入性扩散传染。
责任领导：金晖
责任部门：市公安局、市委组织部、市卫健局等相关部门，各镇、各街道
3.继续做好信息排查工作。进一步压紧压实属地管控责任，加大入境人员信息排查力度，强化部门间信息共享。充分调动各方面力量，确保境外来和返和人员全面排查，不留死角。
责任领导：金晖
责任部门：市公安局、市卫健局、市政数局等相关部门，各镇、各街道
4.严格落实“四类人员”进京管控工作。按照“属地管理，分级负责”原则，对“四类人员”进行全面摸底调查，做到底数清、情况明，坚决把“四类人员”稳控在当地，避免“四类人员”进京现象的发生。
责任领导：金晖
责任部门：市公安局、市交通运输局、市卫健局、市信访局等相关部门，各镇、各街道
5.认真落实省委、省人民政府“关口前移”部署，统筹协调境外来和人员疫情防控工作。
责任领导：金晖
责任部门：市卫健局、市委组织部、市外事办、市公安局等相关部门
（二）全力做好医疗救治工作
根据疫情防控形势，及时完善新冠肺炎疫情相关诊疗技术方案，并组织对落实情况进行督导检查；指导做好疫情医疗救治工作。
责任领导：金晖
责任部门：市卫健局、市医保局、市民政局、市发改局、市财政局等相关部门
（三）及时做好舆情宣传和社会稳定工作
1.统筹协调新闻媒体及时报道新冠肺炎疫情变化信息和联防联控机制主要工作进展，正确引导舆论。跟踪境内外舆情，加强网上新闻发布的管理和引导，及时回应群众关切、澄清事实，有效消除群众的恐慌情绪，引导群众自觉配合遵守疫情防控工作。
责任领导：金晖
责任部门：市委宣传部、市文广旅局、市卫健局、市教育局、市科技局、市工信局、市交通运输局、市政数局、市外事办、市红十字会等相关部门
2.密切关注疫情期间社会动态，及时研判预警，动态监测网上舆情，及时发现、积极化解、稳妥处置因疫情引发的风险因素，严防敌对势力滋扰破坏，严厉打击各类违法犯罪行为，有效化解风险隐患，确保国家政治安全和社会大局持续稳定。
责任领导：金晖
责任部门：市公安局、市委宣传部等相关部门
3.妥善处理新冠肺炎疫情防控涉及的外事工作。加强对外合作与沟通，协调处理疫情防控有关涉外问题，以及涉及港澳台地区疫情防控的有关事务。跟踪研究疫情对我市经贸、旅游和人员往来的影响，提出相应政策建议。
责任领导：金晖
责任部门：市外事办、市侨联、市商务局、市宗教局、市教育局、市文广旅局、市卫健局、市红十字会等相关部门
4.认真落实国家、省、州关于关心爱护医护人员的政策要求。对提高疫情防治人员薪酬待遇、职称评聘、轮换休整等工作开展调研摸底，制定符合和龙实际的关心爱护医护人员工作方案，切实?；す匦陌ひ交と嗽?，为坚决打赢疫情防控狙击战提供有力保障。
责任领导：金晖
责任部门：市人社局、市卫健局、市财政局等相关部门
（四）切实做好应急物资和生活物资保障工作
1.全面掌握保障工作的综合情况，及时了解防控应急物资需求动态和生产、流通、库存及资源保障情况，有效解决防控应急物资供需、生产、储备、运输等方面事宜。协调安排防控应急物资（含仪器设备）紧急生产、采购（进口）、储备等专项资金。
责任领导：赵龙云
责任部门：市工信局、市发改局、市财政局、市民政局、市交通运输局、市红十字会、人民银行和龙支行等相关部门
2.做好全市粮食、蔬菜、食品等的生产、供应、集散和调运等工作，做好生活物资保障。密切监测与群众基本生活密切相关的生活必需品市场动态及供给保障工作，加强市场监督管理，稳定物价，查处违规经营，维持市场秩序。
责任领导：都宏宇
责任部门：市市场监管局、市农业农村局、市商务局、市公安局、市邮政管理局等相关部门
二、经济稳增长工作专班
此项工作由市委常委、常务副市长张凤群牵头，副市长赵龙云、都宏宇、陈航发配合，办公室设在市发改局，主任由发改局局长金得万兼任。
（一）加紧推动企业复工复产
1.加快推动企业复工复产。按照全年计划目标不变的要求，统筹抓好经济稳增长工作。
责任领导：张凤群
责任部门：市发改局、市工信局、市商务局、市交通运输局、市住建局、市文广旅局、市金融办等部门
2.全力推动工业企业复产增效，一企一策制定方案，积极帮助企业协调解决原材料供应紧张、物流不畅、员工不足等问题，鼓励引导企业扩大产能。
责任领导：都宏宇
责任部门：市工信局、市交通运输局、市人社局
3.有序放开餐饮、商场、住宿、房地产等服务业，针对疫情对服务业领域造成的不利影响，制定有效措施，积极拓宽消费市场，助力企业发展。
责任领导：张凤群
责任部门：市发改局、市商务局、市市场监管局、市文广旅局、市住建局、市金融办
4.稳步恢复文旅产业。贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》《吉林省文旅厅关于有效应对疫情支持文旅企业发展的13条政策措施》等政策意见，研究制定促进全市文化和旅游消费的政策措施。适时有序开放旅游景区、休闲娱乐场所、博物馆、图书馆、文化馆等，筹划举办各类文化和旅游节庆活动，努力提升服务质量，活跃文旅市场，促进全市文旅经济恢复性增长、高质量发展。
责任领导：张凤群
责任部门：市文广旅局等相关部门
5.加大力度促销费。制定我市扩大消费、提振市场的具体措施，加快释放各领域、各行业的消费潜力和需求。支持传统商贸主体线上线下融合发展，积极培育网络诊疗、在线办公、在线教育、线上文化娱乐等新兴消费业态和消费热点，繁荣“指尖经济”“宅经济”。提档升级农村电商，积极推动农产品出村进城，加快城乡商品要素流动。
责任领导：张凤群
责任部门：市商务局、市教育局、市市场监管局、市农业农村局
6.加大金融支持企业力度。协调市内金融机构落实国家、省、州金融助企政策，放宽贷款条件，简化贷款程序，最大限度解决企业发展资金需求?；?/font>“便民办税春风行动”，全面落实国家和省有关减免企业税收优惠政策。
责任领导：赵龙云
责任部门：市金融办、市财政局、市税务局
（二）全力抓项目稳投资
1.加快推动重大项目建设。建立重大项目包保责任制，逐个协调解决开复工和建设过程中存在困难和问题，确保项目尽早开复工，并顺利实施。
责任领导：张凤群
责任部门：市发改局等相关部门
2.全力抓好“三早”项目。发挥项目中心功能，制定目标清单，扎实做好各项前期手续的办理，为项目开复工打牢基础。
责任领导：张凤群
责任部门：市发改局等相关部门
3.充分做好项目储备?？蒲а信泄彝蹲嗜鹊?，用足用好疫情过后国家扩大有效投资新政策，超前谋划包装一批带动性强、贡献率大、发展后劲足的大项目，争取更多项目纳入国家和省“十四五”规划，为经济社会发展攒足后劲。
责任领导：张凤群
责任部门：市发改局、市工信局、市商务局
4.积极做好招商引资工作，扩大招商引资优惠政策宣传规模，创新招商引资方式，探索“网上招商会”“网上洽谈会”“网上签约会”等云上招商方式，适时开展上门招商。围绕旅游、医药、食品、海洋产业等领域，突出精准招商、以商招商、集群招商和产业链招商，力争入统项目到位资金稳定增长。
责任领导：都宏宇
责任部门：市工管委、市商务局、市发改局、市工信局、市文广旅局
（三）切实抓好农牧业生产
1.加强农资储备供应，将种子、化肥、农药等农资生产销售企业全部纳入复工复产企业名单，在做好防护措施的基础上，支持农资门市正?？?，多渠道联系货源，强化电子商务平台功能，鼓励农资企业与经销商开展统一集中送货上门服务，加强市场监管，千方百计保障春耕备耕。
责任领导：陈航发
责任部门：市农业农村局、市市场监管局、市商务局、市供销社
2.抓好畜牧业生产，全力保障种畜禽、饲草料、兽药等物资供应和调运，持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控，促进畜牧业健康发展。
责任领导：陈航发
责任部门：市农业农村局等相关部门
（四）大力稳定就业
落实企业社会保险费减免和缓缴、延长业务办理期限、鼓励稳岗就业等政策。建立企业人力资源需求台账，开通企业本地员工招聘绿色通道，支持企业大力开展线上招聘，鼓励同类型企业间以调剂方式增加员工上岗率。组织开展建档立卡贫困人员就业培训，推动贫困人员就业增收。
责任领导：张凤群
责任部门：市社保局、市人社局、市工信局、市扶贫办
（五）稳定外贸外资
全面贯彻落实《商务部关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》，为有需要的企业提供海关监管帮助。鼓励并帮助外贸企业利用阿里巴巴国际站、亚马逊等网上平台开拓国际市场。免费为外贸企业出具“新冠肺炎疫情”相关的事实性证明，减轻受疫情影响无法如期履行或不能履行国际贸易合同的损失。
责任领导：张凤群
责任单位：市商务局及海关联检部门
（六）强化经济运行监测合理引导预期
1.结合国家GDP统计核算方法调整方案，研究制定全市经济运行高质量发展指标体系责任分工落实方案，协同构建经济运行监测体系，强化动态监测、调查研究和政策预研，形成纵横联动、科学有序、高效衔接的运行监测工作格局。
责任领导：张凤群
责任部门：市发改局、市统计局、市工信局、市商务局、市财政局
2.强化企业培育，科学引导入统。建立企业入统升规培育库，支持企业发展壮大。统计部门强化企业入统培训，加大核查力度。行业主管部门建立企业入统升规培育库，支持企业发展壮大，提前做好企业和项目入统申报工作，确保应统尽统、颗粒归仓、最大限度以统计数据反映发展成果。
责任领导：张凤群
责任部门：市统计局、市发改局、市工信局、市商务局等相关部门
三、相关要求
（一）认真履职。各专班办公室要发挥好牵头抓总作用，各专班部门要各司其职、务实推进，及时向相关领导汇报工作进展情况，遇到重大问题第一时间请示和报告。
（二）深入落实。两个工作专班当中，各任务牵头部门为责任部门中列在第一位的部门，要制定相应方案，细化职责分工，落实工作措施，形成合力，确保疫情防控和经济“稳增长”工作取得明显成效。
和龙市人民政府办公室
2020年3月10日
吉公网安备：22240602000109